El pleno del Consell ha aprobado este viernes varias medidas para combatir el coronavirus en distintos ámbitos. Vamos por partes:

Acuerdo para disponer de los recursos sociales de entidades privadas y otras administraciones 

El Consell ha aprobado la resolución de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad que acuerda medidas extraordinarias de gestión de servicios sociales con el objetivo de poner a disposición de la Generalitat Valenciana los medios y recursos sociales o socio-sanitarios de otras administraciones públicas y entidades privadas en función de las necesidades que surjan con motivo de la expansión del COVID-19.

La resolución tiene en cuenta que los servicios sociales valencianos deben atender a una población considerada de alto riesgo en caso de contagio del coronavirus, lo que hace indispensable movilizar recursos materiales y humanos para prevenir y, en su caso, combatir la enfermedad y proteger a las personas más vulnerables.

Así, la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas podrá disponer de los medios y recursos de los servicios sociales o socio-sanitarios, así como del personal dependiente de estos servicios y también podrán adoptarse medidas de movilidad geográfica en el conjunto de la Comunitat Valenciana.

Por lo que se refiere a la puesta a disposición de los medios y recursos sociales, se realizará de “forma gradual” y “según las necesidades sociales” poniéndose a disposición los centros, establecimientos, servicios y programas de atención social o socio-sanitaria, “con la autorización judicial previa cuando resulte pertinente y con la oportuna comunicación al ministerio correspondiente”.

Asimismo, se establece la “disponibilidad de todo el personal” funcionalmente dependiente de estos servicios para poder realizar “funciones diferentes” a las correspondientes a su puesto de trabajo, categoría o especialidad relacionados con el ámbito social o socio-sanitario, pero de acuerdo a su perfil profesional.

Igualmente, podrán adoptarse medidas de movilidad geográfica en el conjunto de la Comunitat Valenciana y la suspensión de la normativa relacionada con las jornadas de trabajo y descanso, previa comunicación a los órganos de representación de personal. Esta medida se llevará a cabo respetando los descansos establecidos por la Conselleria de Sanidad en su Decreto 32/2020.

La resolución, no obstante, establece que quedan exentas de la movilidad geográfica o funcional las mujeres víctimas de la violencia de género que tengan su puesto de trabajo adaptado por esta circunstancia, y tampoco será aplicable a las mujeres embarazadas.

Esta decisión se ampara en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo por el que se declara el estado de alarma; la Ley 33/2011 de Salud Pública; la Ley3/2019 de Servicios Sociales Inclusivos, que dispone los servicios sociales con carácter de servicio público esencial, y en el Estatuto de Autonomía.

Refuerzo de la atención a las mujeres víctimas de la violencia de género

En este sentido, el Consell ha reforzado la atención y seguimiento de las mujeres víctimas de violencia de género que pueden verse en una situación de riesgo debido al confinamiento por el estado de alarma establecido por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo.

Así lo ha confirmado la vicepresidenta y portavoz del Consell, Mónica Oltra.  Oltra ha asegurado que “es una de las cuestiones que nos preocupa”, ya que “aumenta necesariamente el riesgo para las mujeres víctimas de violencia de género que han de convivir permanentemente, por el estado de alarma, con su posible agresor”.

De este modo, la red de centros de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas ya ha reforzado, mediante una instrucción aprobada el 13 de marzo, “el seguimiento telefónico a todas las víctimas que en este momento están atendiéndose”, según ha indicado la vicepresidenta.

Oltra ha asegurado que, además, “se atenderán presencialmente aquellos casos urgentes que puedan tener necesidad de derivarse de manera inmediata, o bien a los centros de emergencia que tenemos en Castelló, València y Alicante, o bien a centros de recuperación integral que hay a lo largo de la Comunitat Valenciana”.

A este respecto, la vicepresidenta y portavoz del Consell ha anunciado también que “se tienen preparados posibles recursos por si en estos días hubiera un aumento de las víctimas que hubieran de ingresar, junto con sus hijos e hijas, en un centro específico para alejarlos del maltratador en los casos, sobre todo, en los que no hay denuncia previa, pero sí que puede haber una situación de riesgo, y no hay orden de protección”. 

Así, el Consell ha ratificado la resolución dictada por la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas mediante la cual se disponen medidas extraordinarias de gestión de los servicios sociales y sociosanitarios para la salvaguarda de las personas más vulnerables.

Decreto para dar estabilidad a las plantillas de profesionales de los servicios sociales municipales

El Consell ha aprobado el decreto que dará estabilidad a las plantillas de profesionales de los servicios sociales municipales a través del instrumento del contrato programa, que permitirá la colaboración financiera entre la Generalitat, diputaciones provinciales y entidades locales de la Comunitat Valenciana para favorecer el mantenimiento y la continuidad de alrededor de 2.500 puestos de trabajo.

Se trata del decreto que regula la coordinación interadministrativa, la colaboración financiera en materia de servicios sociales y la coordinación en los equipos profesionales de los servicios sociales de atención primaria.

Tal y como establece el decreto, a través del contrato programa se ordenarán los sistemas de financiación del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales con convenios interadministrativos, que regularán las relaciones financieras y jurídicas y los compromisos y obligaciones de las partes.

Estos convenios tendrán un carácter plurianual, con una duración de 4 años, frente a la financiación anual actual, lo que dará estabilidad financiera a las entidades locales y laboral a las plantillas de profesionales y, por tanto, garantizará la calidad del servicio.

Tanto la Generalitat, como los ayuntamientos y las diputaciones utilizarán el mismo instrumento de colaboración financiera, lo que facilitará, de este modo, la financiación del sistema público de servicios sociales.

Se calcula que esta medida va a poder garantizar la estabilidad de 2.500 puestos de trabajo en las plantillas de los equipos de atención primaria y de centros y recursos municipales.

Se trata de alrededor de 1.955 profesionales de los equipos de atención primaria de las entidades locales de toda la Comunitat Valenciana; 193 de la Red de Agentes de Igualdad y 352 profesionales que trabajan en la atención a la infancia y adolescencia.

El decreto que aprueba el Consell servirá de instrumento y/o medio de coordinación entre las tres administraciones con el objetivo de generar un espacio de participación y una acción coordinada por todas las partes en materia de servicios sociales, con la formulación de propuestas de funcionamiento y mejora de la calidad del sistema; el intercambio de información y la creación de comisiones técnicas para la realización de estudios y planificación en materias concretas.

Para facilitar el diálogo y el consenso entre la Generalitat, diputaciones y corporaciones locales, se contará con representantes de las tres administraciones en el órgano de colaboración y coordinación interadministrativa.

En representación de la Generalitat formarán parte la consellera o conseller competente en materia de servicios sociales, que actuará como presidenta o presidente; la secretaria o secretario autonómico competente en Planificación y Organización del Sistema, que actuará como vicepresidenta o vicepresidente, y la directora o director general competente en Gestión y Organización del sistema, que actuará como secretaria o secretario.

Por otra parte y en representación de las entidades locales, formarán parte una persona representante de cada diputación provincial, una persona representante de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, y por las corporaciones locales serán representantes las personas responsables políticas con competencias en materia de servicios sociales distribuidas según su población.

El decreto también regula la coordinación en los equipos profesionales de servicios sociales de Atención Primaria de carácter básico, mediante el desarrollo de la figura profesional de dirección y sus funciones y de las funciones de profesionales de servicios sociales. Asimismo, y para coordinador todo ello, se formarán comisiones de coordinación técnica.

Control financiero permanente de la actividad de los órganos de la Administración de la Generalitat durante el estado de alarma

El Pleno del Consell ha acordado que toda la actividad de los órganos de la Administración de la Generalitat y sus organismos autónomos quede sujeta a control financiero permanente, en sustitución de la intervención previa establecida en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.

El control financiero permanente comenzará a aplicarse desde el día siguiente al de la adopción del presente acuerdo y durante la vigencia del estado de alarma declarado por Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, y su posible prórroga.

El Consell ha aprobado este acuerdo previa solicitud de la Intervención General de la Generalitat, que será la encargada de dictar las instrucciones oportunas para la realización del control financiero.

Se trata de una medida temporal de carácter extraordinario tras la declaración del estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria originada por el COVID-19, que va a permitir garantizar la prestación de los servicios esenciales de la Generalitat, así como armonizar las actuaciones necesarias de prevención de contagios de los trabajadores en los ámbitos en los que no se ha implementado el teletrabajo.

Cabe recordar que el artículo 97 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, establece que la función interventora tiene por objeto controlar, antes de que sean aprobados, entre otros, los actos, documentos y expedientes de la Administración de la Generalitat y sus organismos autónomos que den lugar al reconocimiento de derechos o a la realización de gastos, así como los ingresos y pagos que de ellos se deriven.

El artículo 98.2 de la citada Ley 1/2015 habilita al Consell, a propuesta de la Intervención General de la Generalitat, para acordar, de forma motivada, la aplicación del control financiero permanente, en sustitución de la función interventora en los órganos de la Administración de la Generalitat u organismos autónomos dependientes de esta, bien respecto de toda su actividad o exclusivamente respecto de algunas áreas de gestión.

Estos acuerdos, así como los motivos que los justifican, deben ser publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) en el plazo máximo de veinte días desde su aprobación.

Decreto de ayudas a deportistas y personal técnico, arbitral, entrenador y juez de élite

El Pleno del Consell ha aprobado el decreto de ayuda a deportistas de élite así como al personal técnico, entrenadores, árbitros y jueces de élite. A través de este decreto se regulará el procedimiento para el reconocimiento de las personas deportistas de élite de la Comunidad.

Este decreto establece las medidas de protección y apoyo para el personal técnico, entrenador, arbitral y actualiza el régimen de protección que ya tienen los deportistas de élite además de ampliar el ámbito de protección a dos figuras que son esenciales en la práctica deportiva: el personal arbitral y el personal técnico.

En relación con los deportistas, el decreto clarifica la clasificación de los deportistas de élite en alta competición y promoción, y mantiene y mejora algunas de las medidas de apoyo que hasta ahora se ha proporcionado a los deportistas. También clarifica algunas cuestiones del procedimiento de la elaboración de la Lista de deportistas de élite.

En cuanto al personal técnico y arbitral se amplían las medidas de apoyo y protección y se crea una la Lista de personal técnico y arbitral de élite, que manifiesta un reconocimiento a estas figuras esenciales en el deporte y la práctica deportiva.

Además, se implementan medidas que posibilitan el seguimiento y el acceso de estas personas en los estudios reglados y en los estudios universitarios con la posibilidad de elegir horarios, justificación de las faltas de asistencia, adaptaciones del currículum, preferencia en el acceso a los ciclos formativos, entre otros.

Así mismo, se incluyen medidas que facilitan compatibilizar su actividad dentro del deporte de élite, con otras actividades profesionales, concretamente al servicio del Consell.

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